電梯又故障了，懸停在高層無法開門。2歲幼童在轎廂內嚇（xià）得大哭。情急之下，被困者扒開電梯（tī）門（mén）自（zì）救——這是發生在幾個月前的一次“電梯驚魂”。
國家發（fā）展改（gǎi）革委相關負責人（rén）曾在專題新聞發布會上介（jiè）紹，我國有約80萬台電梯的使用年（nián）齡超15年，群眾對於老舊電梯故障（zhàng）率高、運行可靠性差等問（wèn）題的反映也越來越多。
近期，人民網《人民直擊》記者調研北京、哈爾濱、西安等多地小區發現，部分被相關機構鑒定為建議更新的老舊電梯換新不（bú）易。
老舊電梯，故障（zhàng）頻現
“兩三（sān）個星期內（nèi）我（wǒ）坐電梯（tī）心裏都發慌。”提及家人被（bèi）困電梯一事，李峰驚（jīng）怒交加。2024年11月，李峰的妻子、嶽母帶著2歲的孩子下樓散步，不（bú）料（liào）被困電梯。為自（zì）救，嶽母與（yǔ）被困鄰居合力扒開（kāi）電梯門，4人逃出，孩子被嚇得直哭。
李峰家住北（běi）京市豐台區方莊芳群園二區（以下簡稱群二社區）。記者走訪了解到，他所住單元的兩部電梯2008年啟用。2021年就有居民在北京12345平台反映這兩部（bù）電（diàn）梯（tī）經常壞、反複修。
有人統計（jì）居（jū）民群內信息發現，僅在2024年5月至11月，居民就反映電梯故（gù）障30餘（yú）次：“太（tài）嚇人”“提心吊膽”。有住（zhù）在高層的（de）老人擔心電梯故障，不敢下樓。
居民統計電梯（tī）故障反映情況。受訪者供圖
家人被困當天（tiān），李峰通過人民網“領導留言板”反映電梯問題。記者梳理發現，多地群眾在人民網“領導留言板”反映了類似問題：哈爾濱（bīn）市南崗區福順尚（shàng）都居民反映電梯帶故障運行，存（cún）在滑梯、門關不嚴、打不開等故障；西（xī）安市蓮湖區紫玉華園居（jū）民反映（yìng）電（diàn）梯多次困人，有的電梯停運多月，早高峰乘梯難……
2024年（nián）7月，國家發展改革（gé）委相關負責人在專題新聞（wén）發布會上介紹，目前我國有約80萬台電（diàn）梯的使用年齡超15年，其中約17萬台使用年齡超20年，超期服（fú）役的老舊電梯數量還會持續攀升，人（rén）民群眾對於老舊電梯故障率（lǜ）高、運行可靠性差等問題的反映也越來越多。
懸在（zài）頭頂的隱憂，如何更好地紓解？
是換是修，如何（hé）判斷（duàn）？
“老（lǎo）舊電梯一般以電（diàn）氣故障為主，伴有機械故障。”從事相關工作31年（nián）的（de）北京北安（ān）時代創新設備（bèi）安裝工程有限（xiàn）公司主（zhǔ）任工程（chéng）師陶建偉介紹，通常服役超15年的電梯可稱為“老舊電梯”。
如何判斷（duàn）老舊電梯（tī）是（shì）否應該（gāi）更新？陶建（jiàn）偉表示，電梯屬於特種設備，具有資質的（de）檢驗機構會定期進行檢驗；若出現故障頻繁、運行異常等情況，電梯產權單位或使用單位可委托檢驗機構到場檢查，由專業機構給出（chū）維修或更新建議。
此外，多名電梯維保人員反映（yìng），有的電梯型號停產，配件替換存（cún）在困難。“換和修並非簡單的（de）二選一，要綜合考慮成本（běn）、長期效益、居民意（yì）願等。”陶（táo）建偉表示。
家（jiā）人經（jīng）曆“電梯驚魂”後，李峰收到物業工作人員（yuán）發送的電梯更新評估（gū）報告，檢查結論顯示“需要對該電梯電氣、機械老（lǎo）化、磨損或損壞部件（jiàn）進行更換，建（jiàn）議電梯更新”。在全國特種設備公（gōng）示信息查詢平台，記者未檢索到該報告上的檢驗機構。
物業發給李峰的電（diàn）梯檢查結論。受訪（fǎng）者供圖（tú）
紫玉華園（yuán）涉故障電梯安全評估報告（gào）顯示，該電梯本體存在（zài）不符合項目以及缺少現行標準所規定的安全保護裝置，按相關內容進行修（xiū）理、改造；若修理、改造成本過高，建議更新。
福順尚都相關電梯的評估則早在2023年12月就提示“建議（yì）立即停止使用，應采取防護措施（shī）消除或降低風險後方可使用”。
維修資金，啟用不易
即便安（ān）全評估報告建議更新，一台老（lǎo）舊電梯要真正換新仍麵臨（lín）諸多難點。“錢從（cóng）哪裏（lǐ）來”是首要問題。
《住宅專項維修資金管理辦法》（以下（xià）簡稱《辦法》）規定，住宅專項維修（xiū）資（zī）金（以下簡（jiǎn）稱維修資金），是指專項用於住宅共用部位、共用設施設備在保修期滿後（hòu）的維修和更新、改造的資金（jīn）。根（gēn）據《辦法》，住宅樓電梯在共用（yòng）設（shè）施（shī）設備之列。
華中師範大學經濟與工商管理（lǐ）學院教授陳淑雲介紹，2008年《辦法》正式施行，在此之前（qián），居民辦理房產證時需繳納維修資金，有的人選擇（zé）不辦證；且早期維修資金收繳量較小，有的已用完。
擁有維修（xiū）資金的福順尚都、紫玉華園啟用（yòng）該項資金也不（bú）易。
民法典明確，使用維修資金，需由專有部分麵積占比三分之二以上的業主且人數占比三（sān）分之二以上的業主參與表決（jué），並經參與（yǔ）表決專有部分麵積過半數的業（yè）主且參與表決人數（shù）過半數（shù）的業主同意。
福順（shùn）尚都一居民稱，有人擔心啟用了維修資金卻無法修好電梯。紫玉華園一名自發征集業主（zhǔ）簽（qiān）字的居民稱，讓租客去聯係房東時，租客認為“事不關己”並不配合，參與表決人數難（nán）達法定條（tiáo）件。
中山大學法學院民商法研究室副教授廖豔（yàn）嬪表示，出於防止維修資金被濫用等（děng）考量，還有的地方立法對啟用維修資金設有前置條件（jiàn），如確定組織（zhī）實施人、約定（dìng）費用（yòng）分攤、業主共同決（jué）定需公示等，一定程度上增加了老舊電梯換新的難度。
廖豔嬪建議，在保證維修資金不被濫用的前提下，優化使用（yòng）流程，如簡化電梯故障認定；設置“小程序”等供業主（zhǔ）投票（piào）的電（diàn）子通道；設置事後監（jiān）督，使（shǐ）用維修資金後，賦予業主查詢權等。
巧用“國補（bǔ）”，合力紓困
北京12345在人民網“領導留言板”回複李峰，經方（fāng）莊街道（dào）核實，其（qí）所反映樓（lóu）棟為90年代建設，無公維基金。
妻兒被（bèi）困後，李峰找物業協（xié）商換梯，他在居民群邀人一同找物業當麵溝通，但最後隻有一對夫婦（fù）同（tóng）往。他坦（tǎn）言：“其實挺心寒，但是也理解。”
記者在群二社區走訪發現，居民對電梯更新問題看法不一：有低層居民稱不坐電梯；有人表示“心不（bú）齊怎麽談（tán）”；還有人直言“居委會、街道也協調（diào）不了，換（huàn）電梯需要（yào）很多資金”。
就群二社（shè）區有（yǒu）無業主委員會、是否召開過業主大會等問題，記者詢問方莊街（jiē）道（dào）群二（èr）社區居委（wěi）會（huì）工作人員，對方回複“隻有物管會”。
因層數、載重、梯（tī）速等因素區別，電梯更新具（jù）體費用不一。2025年1月，在群二社區（qū）居委會，記者以居（jū）民身（shēn）份與方莊街道平（píng）安辦、群二社區居委會和物業的工作人員討論電（diàn）梯更新如何（hé）籌資。
方莊街道平安辦一工（gōng）作人員初（chū）步設想：更新一部電（diàn）梯，國家補貼15萬（wàn）元（yuán），物（wù）業“也（yě）補貼（tiē）一部分”，多方努力，每戶分攤金額在1000元以內（nèi），居民更易接受。
“但這隻是我們的初步想法。”工作人員強調，若未獲批（pī）國家補貼，“資金拚盤就不完整了”，居民需分攤更多資金。他還稱，曾在芳群園（yuán）一區調研，有的（de）居民不願分攤，而願（yuàn）分攤的（de）居民感到不公，“很難往下推”。
上（shàng）述（shù）工作人（rén）員口（kǒu）中的“國家（jiā）補貼”指的是超長（zhǎng）期特別國（guó）債資金。2024年9月，住房城鄉建設部相關負責人在專題新（xīn）聞發布會上（shàng）稱，將住宅老舊電梯更（gèng）新改造納入超長期特別國債資金支持範圍。住房城鄉建設部、市場監管總局近期舉辦的推進住宅老舊電梯更（gèng）新改造工（gōng）作視頻培訓會議提及（jí），截（jié）至2025年2月（yuè），全國已開工超長期特別國債（zhài）資金支持更新電梯3.6萬台。公開信息顯示，多地2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作正在開展中。
2025年全國兩會期間，有代表委員建議完（wán）善“老齡化”電梯（tī）的退（tuì）出機（jī）製，形成多方出資模式（shì）。陶建偉建議，推廣“一梯一檔”，建立供應鏈管理數據庫，形成社區電梯信息平台；利（lì）用物聯網等新技術實時（shí）監測電梯運行狀態、維保需求等，智慧管理電梯；通過電梯廣（guǎng）告等增加資金來源（yuán），用於電梯維（wéi）保。
一份由（yóu）福順尚都業（yè）委會（huì）、物（wù）業3月26日共同出具的情況說明顯示，哈（hā）爾濱市特種設備監督檢驗（yàn）研究院相關負責人（rén）當日在福順尚都檢查電梯情況；電梯故障及安全隱患問題急需解決。4月1日，記者（zhě）致電該小區所（suǒ）在街道（dào）辦，相關（guān）負責人稱已（yǐ）開會討論維修資金使用主體，“估計下周就應該有結論了”。
3月10日，群二社區物業工作（zuò）人員告訴記（jì）者，電梯更新補貼資（zī）格已（yǐ）獲市級相關部（bù）門批準，要求本年度完工（gōng）。“下一步涉及入戶調查、選品牌、招投標等工作。”此後，該工作人員（yuán）稱之前（qián）委托的檢測機構不符合相關要求，已與相（xiàng）關部門推薦的其中一家電梯檢（jiǎn）測（cè）機構簽合同，對電梯重新鑒定。
3月29日，紫玉華園（yuán）物業工作人員向記者（zhě）表示，補貼（tiē）資格“已經下來”，正組織業主簽字。
來源：人民網
